政務百科|四川第17個縣級市 為什么是隆昌?-新華網

政務百科|四川第17個縣級市 為什么是隆昌?

新華網百科四川
2018-08-12 20:43

  8月22日,四川省隆昌市成立大會正式舉行,隆昌“撤縣設市”獲批后正式授牌。隆昌市成為2017年國家撤縣設市解凍后全國首批獲批的縣級市之一。作為此次四川省唯一一個獲批的縣級市,它是四川省目前最年輕的縣級市。

  四川省最年輕的縣級市,為什么是隆昌?

  原因一:“四川東大門”區位優勢突出

  隆昌是四川省第一批工業強縣示范縣,地處川渝交界處,是“四川東大門”,是四川出川和出海大通道要沖,區位優勢突出,戰略地位特殊。以隆昌為中心的2小時車程范圍內,有4個機場、4個港口、7條高速公路。成渝城際高速鐵路通車后,隆昌全面融入成都、重慶半小時經濟圈。

  原因二:縣域經濟發展平穩健康

  隆昌位于四川省東南部、內江市的南端,幅員面積794.41平方公里,總人口78.78萬人(2013年)。2016年,隆昌全縣實現地區生產總值252.7億元,同比增長8.3%,比計劃目標高0.8個百分點,增速在全內江市排名第一。三次產業結構為12.2 : 62.6 : 25.2。在四川省統計局2016年10月發布的全省縣域經濟排行榜中,隆昌排在全省第46位。

  原因三:帶動輻射周邊潛力大

  隆昌撤縣設市后,有利于川南加強與重慶的交流合作,為川渝合作探索有效模式;有利于在四川多點多極支撐發展戰略中,率先夯實底部基礎,推動川南城市群發展壯大;有利于形成承接重慶都市圈輻射的配套產業集群,促進成渝經濟區環渝腹地區塊經濟發展。

  原因四:新型城鎮化進入快速發展期

  近年來,隆昌大力推進新型城鎮化建設,城鎮人口增長過快,從2016年開始,城鎮人口增速逐步放緩。通過“撤縣設市”,隆昌將進一步推進新型城鎮化,實現從農村政區向城市政區的轉化,容納大量農村轉化人口。

  新型城鎮化是現代化的必由之路,是最大的內需潛力所在,是經濟發展的重要動力,也是一項重要的民生工程。在新型城鎮化背景下,撤縣設市后的隆昌,未來除了經濟、人口、財政收入要達標外,還要考慮如何促進地區橫向要素流動,協同發展,激活社會資源,進一步完善公共服務等。

  延伸閱讀

  ·四川有哪些縣級市?

  ·關于“縣”改“市”

  所謂撤縣設市,就是將原來的行政單位“縣”改名行政單位“市”,但縣級市仍然屬于地級行政區或省級行政區管轄。和“縣”相比,“市”在資源配置、政策待遇和財政支持等方面將更具優勢。

  “撤縣改市”的序幕,最早于1983年拉開,全國當年有31個縣域改為縣級市,并新設了7個縣級市。從1983年到1986年,是“撤縣改市”的第一波高潮。

  1993年,國務院同意民政部《關于調整設市標準的報告》,即在1986年國務院批準試行的撤縣設市標準基礎上另作修改,明確了適用范圍、人口總數、經濟指標等?!翱h改市”正式進入井噴期。

  1997年,國務院作出了“暫停審批縣改市”的決定。此后,撤縣設市進入了“冰凍”階段。

  截至1998年底,我國的437個縣級市中,近350個為“縣”改“市”。

  2016年2月,國務院發布《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,文件指出,加快培育中小城市和特色小城鎮,完善設市標準和市轄區設置標準,規范審核審批程序,加快啟動相關工作,將具備條件的縣和特大鎮有序設置為市。

  2017年4月,民政部先后批復浙江省玉環縣、河北省平泉縣、貴州省盤縣、陜西省神木縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉縣等6縣撤縣設市,標志著凍結近20年的撤縣設市政策重新開閘。

  截至2017年8月10日,我國共有365個縣級市。

責任編輯:杜雨洲
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